光伏，一大波利好正在路上！
發(fā)布時(shí)間：2024-12-02
來源：碳中和
氣候外交中的新興主導(dǎo)者
隨著特朗普重返白宮、美國氣候政策再現(xiàn)反復(fù)，全球氣候合作面臨新的不確定性。第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（下稱“COP 29”）上，中國憑借新能源投入崛起為氣候領(lǐng)導(dǎo)力量，同時(shí)，中國在可再生能源領(lǐng)域的投資和發(fā)展進(jìn)一步鞏固了其在氣候外交中的地位。
根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快，已經(jīng)成為全球光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者，2023年中國新增的太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了全球2022年總量的一半。除了太陽能，中國在風(fēng)能和其他新能源的部署上也加大了力度，逐步實(shí)現(xiàn)綠色能源的轉(zhuǎn)型。
11月11日，英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱，中國清潔技術(shù)的蓬勃發(fā)展增強(qiáng)了其在氣候舞臺(tái)上的信心。
值得一提的是，近期，與光伏產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的一系列利好消息頻繁放出，我們對(duì)此應(yīng)該保持一定的敏感性，對(duì)行業(yè)更應(yīng)該充滿信心。
一、碳市場的全球化，新一輪增長浪潮即將來臨
COP 29開幕之際，各締約方就《巴黎協(xié)定》中具有里程碑意義的第六條第四款（簡稱“6.4條”）達(dá)成了歷史性共識(shí)，正式拉開了全球碳市場的帷幕。這一舉措不僅將全球碳交易推向現(xiàn)實(shí)，更將為新能源行業(yè)，尤其是光伏等清潔能源領(lǐng)域，帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
“6.4條”的核心內(nèi)容是建立一個(gè)由聯(lián)合國實(shí)體監(jiān)督的全球碳市場。在這個(gè)市場中，國家、公司甚至個(gè)人可以購買和出售碳信用，通過國際合作減少溫室氣體排放并支持可持續(xù)發(fā)展。本次形成的碳市場新規(guī)，是通過提供“碳信用額度”來獎(jiǎng)勵(lì)減少排放的國家，一個(gè)配額等于1噸二氧化碳減排或吸收。
對(duì)于新能源行業(yè)的從業(yè)者和投資者來說，這不僅是一個(gè)積極的市場信號(hào)，更是一個(gè)明確的行動(dòng)號(hào)召。因?yàn)椋际袌龅娜蚧?，將為光伏等新能源?xiàng)目提供更加廣闊的市場和有力的資金支持，預(yù)示著新一輪的增長浪潮。
以中國為例，作為全球最大碳排放國家，我們必將加快國內(nèi)相關(guān)統(tǒng)一大市場構(gòu)建，碳信用市場將直接與全球市場接軌，并且必須遵循全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這使相關(guān)企業(yè)可以將國內(nèi)的碳信用輸出至全球市場，并通過交易獲取更多的國際資金支持，進(jìn)而大大增強(qiáng)全球競爭力，特別是在推動(dòng)綠色技術(shù)出口和能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上。
二、歷史最大光伏采集來了
11月13日，中國電建發(fā)布2025年度光伏組件、光伏逆變器框架入圍集中采購項(xiàng)目招標(biāo)公告，采購規(guī)模均為51GW，這對(duì)于光伏行業(yè)來說還是首次。
一方面，集采意味著大規(guī)模的采購應(yīng)用，對(duì)光伏行業(yè)過剩的產(chǎn)能是一次極大的消化，利好行業(yè)庫存出清，從而給企業(yè)帶來更多的現(xiàn)金流；另一方面，中國電建集團(tuán)是央企，說明綠色能源普及是由國家?guī)ь^，對(duì)光伏行業(yè)的需求量會(huì)大幅度增加，利好行業(yè)利潤出現(xiàn)持續(xù)性增長，接下來是否會(huì)有其他央企來采集？這對(duì)光伏行業(yè)的供求關(guān)系會(huì)帶來積極的正向影響。
三、六部門發(fā)布《意見》大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)
2024年10月30日，國家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬螅骸笆奈濉敝攸c(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上；“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)。
歸納《意見》要點(diǎn)，其中助推光伏行業(yè)的主要舉措有七條：1、加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。2、推動(dòng)既有建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng)，以及推動(dòng)有條件的新建廠房、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏系統(tǒng)。3、在具備條件的農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電。4、在太陽能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中積極推廣太陽能熱應(yīng)用。5、優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動(dòng)5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲(chǔ)能等融合發(fā)展。6、開展深遠(yuǎn)海漂浮式海上風(fēng)電、年產(chǎn)千萬立方米級(jí)生物天然氣工程等試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)光熱與風(fēng)電光伏深度聯(lián)合運(yùn)行。7、推進(jìn)光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場等深層次立體化發(fā)展，形成深度融合、持續(xù)替代的創(chuàng)新替代發(fā)展局面。
四、718.48億！三峽能源擬參投塔克拉瑪干沙漠新能源基地
10月30日，三峽能源公告，公司擬投資建設(shè)新疆南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項(xiàng)目，共建設(shè)光伏850萬千瓦、風(fēng)電400萬千瓦，配套建設(shè)煤電6×66萬千瓦和新型儲(chǔ)能500萬千瓦時(shí)。項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資金額為718.48億元，其中項(xiàng)目資本金占投資金額的25%，為179.63億元，由股東按照持股比例出資，公司出資61.07億元。
該項(xiàng)目不僅規(guī)模宏大，且涵蓋了光伏、風(fēng)電、煤電和新型儲(chǔ)能等多個(gè)領(lǐng)域，這無疑顯示了國家對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定支持。
五、李強(qiáng)總理：進(jìn)一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿?/strong>
10月22日至24日，中國國務(wù)院總理李強(qiáng)在寧夏、內(nèi)蒙古調(diào)研。期間，實(shí)地考察了寧東200萬千瓦復(fù)合光伏基地、達(dá)拉特旗防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，并作出重要指示。他指出，要面向更多生產(chǎn)生活應(yīng)用場景，加大政策引導(dǎo)和支持，用好建筑物外立面特別是屋頂空間，進(jìn)一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿?。要統(tǒng)籌推進(jìn)荒漠化綜合防治和能源基地建設(shè)，把發(fā)展新能源和清潔能源擺在更加突出位置，推動(dòng)傳統(tǒng)能源和新能源多能互補(bǔ)、深度融合。
六、國家能源局通報(bào)批評(píng)，力挺分布式光伏健康發(fā)展
10月21日，國家能源局公開了一則通報(bào)批評(píng)，列舉了7省7市障礙分布式光伏發(fā)展典型事件，包括：
1、辦理分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限普遍超期，影響分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2、違規(guī)擴(kuò)大分布式光伏接入紅區(qū)，限制分布式光伏項(xiàng)目接入電網(wǎng)。3、辦理分布式光伏項(xiàng)目更名過戶業(yè)務(wù)不規(guī)范，影響分布式光伏項(xiàng)目公平接入電網(wǎng)。4、未按規(guī)定向個(gè)人戶用光伏用戶提供代備案服務(wù)，增加個(gè)人戶用光伏項(xiàng)目備案負(fù)擔(dān)。5、將分布式光伏項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程交由業(yè)主投資自建，增加分布式光伏項(xiàng)目投資成本。6、結(jié)算分布式光伏電費(fèi)時(shí)限超期，影響分布式光伏項(xiàng)目收益。7、違規(guī)備案分布式光伏項(xiàng)目，造成分布式光伏市場壁壘。
國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以上七起分布式光伏并網(wǎng)接入典型問題，暴露部分電力企業(yè)和地方能源主管部門在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目前期備案、接入電網(wǎng)等方面存在的問題，制約分布式光伏發(fā)展，具有典型性和代表性。各電力企業(yè)和相關(guān)單位要從通報(bào)的典型問題中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。進(jìn)一步加強(qiáng)分布式光伏開發(fā)建設(shè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境、提高接入電網(wǎng)服務(wù)效率，促進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。
此次系國家能源局首次對(duì)分布式光伏市場存在的突出問題提出通報(bào)與批評(píng)，也是第一次對(duì)供電企業(yè)進(jìn)行公開通報(bào)，反映出國家能源局堅(jiān)決擔(dān)起能源主管部門責(zé)任，促進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的決心。
七、光伏行業(yè)反內(nèi)卷！協(xié)會(huì)呼吁行業(yè)良性競爭
10月14日，16家光伏企業(yè)參加了中國光伏協(xié)會(huì)（下稱“光伏協(xié)會(huì)”）組織的一場座談會(huì)，行業(yè)達(dá)成一個(gè)共識(shí)：強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。幾天后，光伏協(xié)會(huì)呼吁企業(yè)應(yīng)“依法合規(guī)地參與市場競爭，不要進(jìn)行低于成本的銷售與投標(biāo)”，并把組件最低中標(biāo)價(jià)定在0.68元/W。
不同于以往的呼吁，本次光伏協(xié)會(huì)拿出法律武器，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)合同必須高于成本，否則涉嫌違法。
某光伏大廠會(huì)后表示：“協(xié)會(huì)發(fā)布了關(guān)于限制最低投標(biāo)價(jià)格的呼吁，說明會(huì)議共識(shí)正在快速落地，并在近期新的公開投標(biāo)中得到了一定的體現(xiàn)。作為企業(yè)表示歡迎和支持，并希望可以盡快形成更多長效機(jī)制，助力行業(yè)早日重回健康發(fā)展軌道?！?br />
八、美國商務(wù)部考慮撤銷部分中國光伏產(chǎn)品雙反關(guān)稅
全球光伏組件產(chǎn)能中，有70%以上由中國貢獻(xiàn)。中國光伏出海，既為全球貢獻(xiàn)綠色能源，也是光伏企業(yè)的重要業(yè)績來源。
歐美市場對(duì)中國新能源不斷加碼關(guān)稅，是中國光伏不得不面對(duì)的難題。不過，據(jù)10月21日美國聯(lián)邦官方網(wǎng)站消息，美國商務(wù)部已啟動(dòng)變更情況審查(CCR)，考慮部分撤銷中國晶體硅光伏電池的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，所涉產(chǎn)品為某些小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)晶體硅光伏電池等。
這對(duì)我國特定小型太陽能電池產(chǎn)品的出口或?qū)a(chǎn)生積極影響。雖然其針對(duì)的只是非主流光伏產(chǎn)品，但業(yè)內(nèi)認(rèn)為這或許表明美國對(duì)中國光伏組件產(chǎn)品關(guān)稅政策出現(xiàn)了松動(dòng)跡象。
九、進(jìn)入周期底部已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)
在經(jīng)歷了多年的高歌猛進(jìn)后，新能源行業(yè)當(dāng)前正處于深度調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段。同時(shí)，多年的高速發(fā)展也催生了很多行業(yè)問題。以光伏電站為例，部分地區(qū)由于快速裝機(jī)與外送通道建設(shè)以及當(dāng)?shù)氐呢?fù)荷增長不匹配，導(dǎo)致難以消納、棄光限電率上升、市場化交易電價(jià)收入下降等。
當(dāng)前，行業(yè)已達(dá)成共識(shí)，光伏行業(yè)已進(jìn)入第四輪周期底部。多位業(yè)內(nèi)人士表示：“可以確定的是，現(xiàn)在已經(jīng)是底部區(qū)域了，至于是不是絕對(duì)的底部還有待觀察?！?br />
機(jī)構(gòu)指出，宏觀層面積極信號(hào)密集釋放，對(duì)供給側(cè)政策預(yù)期推動(dòng)板塊股價(jià)逼空式上漲，市場化力量將持續(xù)有效驅(qū)動(dòng)未來兩個(gè)季度行業(yè)過剩產(chǎn)能的加速出清，光伏各環(huán)節(jié)景氣底部夯實(shí)明確，主產(chǎn)業(yè)鏈盈利拐點(diǎn)最快有望2025年二季度到來，預(yù)計(jì)大部分標(biāo)的后續(xù)將呈現(xiàn)“波動(dòng)上行”趨勢。
十、權(quán)威預(yù)測：光伏至少還能“再戰(zhàn)十年”！
國際能源署（IEA）于近日發(fā)布的2024年《可再生能源報(bào)告》提出，在接下來的十年中，太陽能光伏將成為推動(dòng)全球可再生能源迅速發(fā)展的核心力量。基于現(xiàn)有的可再生能源政策，預(yù)計(jì)未來幾年地面光伏電站和分布式光伏裝機(jī)量幾乎翻倍。到2030年，地面光伏的容量將從當(dāng)前的917.1GW增至3467.1GW，分布式光伏也將從當(dāng)前的694.4GW增至2353.5GW。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，以光伏為代表的新能源仍然是一條長坡厚雪的優(yōu)質(zhì)賽道，新能源資產(chǎn)未來有望逐步迎來價(jià)值回歸。
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隨著特朗普重返白宮、美國氣候政策再現(xiàn)反復(fù)，全球氣候合作面臨新的不確定性。第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（下稱“COP 29”）上，中國憑借新能源投入崛起為氣候領(lǐng)導(dǎo)力量，同時(shí)，中國在可再生能源領(lǐng)域的投資和發(fā)展進(jìn)一步鞏固了其在氣候外交中的地位。
根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快，已經(jīng)成為全球光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者，2023年中國新增的太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了全球2022年總量的一半。除了太陽能，中國在風(fēng)能和其他新能源的部署上也加大了力度，逐步實(shí)現(xiàn)綠色能源的轉(zhuǎn)型。
11月11日，英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱，中國清潔技術(shù)的蓬勃發(fā)展增強(qiáng)了其在氣候舞臺(tái)上的信心。
值得一提的是，近期，與光伏產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的一系列利好消息頻繁放出，我們對(duì)此應(yīng)該保持一定的敏感性，對(duì)行業(yè)更應(yīng)該充滿信心。
一、碳市場的全球化，新一輪增長浪潮即將來臨
COP 29開幕之際，各締約方就《巴黎協(xié)定》中具有里程碑意義的第六條第四款（簡稱“6.4條”）達(dá)成了歷史性共識(shí)，正式拉開了全球碳市場的帷幕。這一舉措不僅將全球碳交易推向現(xiàn)實(shí)，更將為新能源行業(yè)，尤其是光伏等清潔能源領(lǐng)域，帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
“6.4條”的核心內(nèi)容是建立一個(gè)由聯(lián)合國實(shí)體監(jiān)督的全球碳市場。在這個(gè)市場中，國家、公司甚至個(gè)人可以購買和出售碳信用，通過國際合作減少溫室氣體排放并支持可持續(xù)發(fā)展。本次形成的碳市場新規(guī)，是通過提供“碳信用額度”來獎(jiǎng)勵(lì)減少排放的國家，一個(gè)配額等于1噸二氧化碳減排或吸收。
對(duì)于新能源行業(yè)的從業(yè)者和投資者來說，這不僅是一個(gè)積極的市場信號(hào)，更是一個(gè)明確的行動(dòng)號(hào)召。因?yàn)椋际袌龅娜蚧?，將為光伏等新能源?xiàng)目提供更加廣闊的市場和有力的資金支持，預(yù)示著新一輪的增長浪潮。
以中國為例，作為全球最大碳排放國家，我們必將加快國內(nèi)相關(guān)統(tǒng)一大市場構(gòu)建，碳信用市場將直接與全球市場接軌，并且必須遵循全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這使相關(guān)企業(yè)可以將國內(nèi)的碳信用輸出至全球市場，并通過交易獲取更多的國際資金支持，進(jìn)而大大增強(qiáng)全球競爭力，特別是在推動(dòng)綠色技術(shù)出口和能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上。
二、歷史最大光伏采集來了
11月13日，中國電建發(fā)布2025年度光伏組件、光伏逆變器框架入圍集中采購項(xiàng)目招標(biāo)公告，采購規(guī)模均為51GW，這對(duì)于光伏行業(yè)來說還是首次。
一方面，集采意味著大規(guī)模的采購應(yīng)用，對(duì)光伏行業(yè)過剩的產(chǎn)能是一次極大的消化，利好行業(yè)庫存出清，從而給企業(yè)帶來更多的現(xiàn)金流；另一方面，中國電建集團(tuán)是央企，說明綠色能源普及是由國家?guī)ь^，對(duì)光伏行業(yè)的需求量會(huì)大幅度增加，利好行業(yè)利潤出現(xiàn)持續(xù)性增長，接下來是否會(huì)有其他央企來采集？這對(duì)光伏行業(yè)的供求關(guān)系會(huì)帶來積極的正向影響。
三、六部門發(fā)布《意見》大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)
2024年10月30日，國家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬螅骸笆奈濉敝攸c(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上；“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)。
歸納《意見》要點(diǎn)，其中助推光伏行業(yè)的主要舉措有七條：1、加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。2、推動(dòng)既有建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng)，以及推動(dòng)有條件的新建廠房、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏系統(tǒng)。3、在具備條件的農(nóng)村地區(qū)積極發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電。4、在太陽能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中積極推廣太陽能熱應(yīng)用。5、優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動(dòng)5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲(chǔ)能等融合發(fā)展。6、開展深遠(yuǎn)海漂浮式海上風(fēng)電、年產(chǎn)千萬立方米級(jí)生物天然氣工程等試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)光熱與風(fēng)電光伏深度聯(lián)合運(yùn)行。7、推進(jìn)光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場等深層次立體化發(fā)展，形成深度融合、持續(xù)替代的創(chuàng)新替代發(fā)展局面。
四、718.48億！三峽能源擬參投塔克拉瑪干沙漠新能源基地
10月30日，三峽能源公告，公司擬投資建設(shè)新疆南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項(xiàng)目，共建設(shè)光伏850萬千瓦、風(fēng)電400萬千瓦，配套建設(shè)煤電6×66萬千瓦和新型儲(chǔ)能500萬千瓦時(shí)。項(xiàng)目動(dòng)態(tài)投資金額為718.48億元，其中項(xiàng)目資本金占投資金額的25%，為179.63億元，由股東按照持股比例出資，公司出資61.07億元。
該項(xiàng)目不僅規(guī)模宏大，且涵蓋了光伏、風(fēng)電、煤電和新型儲(chǔ)能等多個(gè)領(lǐng)域，這無疑顯示了國家對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)定支持。
五、李強(qiáng)總理：進(jìn)一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿?/strong>
10月22日至24日，中國國務(wù)院總理李強(qiáng)在寧夏、內(nèi)蒙古調(diào)研。期間，實(shí)地考察了寧東200萬千瓦復(fù)合光伏基地、達(dá)拉特旗防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，并作出重要指示。他指出，要面向更多生產(chǎn)生活應(yīng)用場景，加大政策引導(dǎo)和支持，用好建筑物外立面特別是屋頂空間，進(jìn)一步釋放光伏等新能源發(fā)展?jié)摿?。要統(tǒng)籌推進(jìn)荒漠化綜合防治和能源基地建設(shè)，把發(fā)展新能源和清潔能源擺在更加突出位置，推動(dòng)傳統(tǒng)能源和新能源多能互補(bǔ)、深度融合。
六、國家能源局通報(bào)批評(píng)，力挺分布式光伏健康發(fā)展
10月21日，國家能源局公開了一則通報(bào)批評(píng)，列舉了7省7市障礙分布式光伏發(fā)展典型事件，包括：
1、辦理分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)限普遍超期，影響分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2、違規(guī)擴(kuò)大分布式光伏接入紅區(qū)，限制分布式光伏項(xiàng)目接入電網(wǎng)。3、辦理分布式光伏項(xiàng)目更名過戶業(yè)務(wù)不規(guī)范，影響分布式光伏項(xiàng)目公平接入電網(wǎng)。4、未按規(guī)定向個(gè)人戶用光伏用戶提供代備案服務(wù)，增加個(gè)人戶用光伏項(xiàng)目備案負(fù)擔(dān)。5、將分布式光伏項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程交由業(yè)主投資自建，增加分布式光伏項(xiàng)目投資成本。6、結(jié)算分布式光伏電費(fèi)時(shí)限超期，影響分布式光伏項(xiàng)目收益。7、違規(guī)備案分布式光伏項(xiàng)目，造成分布式光伏市場壁壘。
國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以上七起分布式光伏并網(wǎng)接入典型問題，暴露部分電力企業(yè)和地方能源主管部門在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目前期備案、接入電網(wǎng)等方面存在的問題，制約分布式光伏發(fā)展，具有典型性和代表性。各電力企業(yè)和相關(guān)單位要從通報(bào)的典型問題中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。進(jìn)一步加強(qiáng)分布式光伏開發(fā)建設(shè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境、提高接入電網(wǎng)服務(wù)效率，促進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。
此次系國家能源局首次對(duì)分布式光伏市場存在的突出問題提出通報(bào)與批評(píng)，也是第一次對(duì)供電企業(yè)進(jìn)行公開通報(bào)，反映出國家能源局堅(jiān)決擔(dān)起能源主管部門責(zé)任，促進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的決心。
七、光伏行業(yè)反內(nèi)卷！協(xié)會(huì)呼吁行業(yè)良性競爭
10月14日，16家光伏企業(yè)參加了中國光伏協(xié)會(huì)（下稱“光伏協(xié)會(huì)”）組織的一場座談會(huì)，行業(yè)達(dá)成一個(gè)共識(shí)：強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。幾天后，光伏協(xié)會(huì)呼吁企業(yè)應(yīng)“依法合規(guī)地參與市場競爭，不要進(jìn)行低于成本的銷售與投標(biāo)”，并把組件最低中標(biāo)價(jià)定在0.68元/W。
不同于以往的呼吁，本次光伏協(xié)會(huì)拿出法律武器，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)合同必須高于成本，否則涉嫌違法。
某光伏大廠會(huì)后表示：“協(xié)會(huì)發(fā)布了關(guān)于限制最低投標(biāo)價(jià)格的呼吁，說明會(huì)議共識(shí)正在快速落地，并在近期新的公開投標(biāo)中得到了一定的體現(xiàn)。作為企業(yè)表示歡迎和支持，并希望可以盡快形成更多長效機(jī)制，助力行業(yè)早日重回健康發(fā)展軌道?！?br />
八、美國商務(wù)部考慮撤銷部分中國光伏產(chǎn)品雙反關(guān)稅
全球光伏組件產(chǎn)能中，有70%以上由中國貢獻(xiàn)。中國光伏出海，既為全球貢獻(xiàn)綠色能源，也是光伏企業(yè)的重要業(yè)績來源。
歐美市場對(duì)中國新能源不斷加碼關(guān)稅，是中國光伏不得不面對(duì)的難題。不過，據(jù)10月21日美國聯(lián)邦官方網(wǎng)站消息，美國商務(wù)部已啟動(dòng)變更情況審查(CCR)，考慮部分撤銷中國晶體硅光伏電池的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，所涉產(chǎn)品為某些小型、低瓦數(shù)、離網(wǎng)晶體硅光伏電池等。
這對(duì)我國特定小型太陽能電池產(chǎn)品的出口或?qū)a(chǎn)生積極影響。雖然其針對(duì)的只是非主流光伏產(chǎn)品，但業(yè)內(nèi)認(rèn)為這或許表明美國對(duì)中國光伏組件產(chǎn)品關(guān)稅政策出現(xiàn)了松動(dòng)跡象。
九、進(jìn)入周期底部已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)
在經(jīng)歷了多年的高歌猛進(jìn)后，新能源行業(yè)當(dāng)前正處于深度調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段。同時(shí)，多年的高速發(fā)展也催生了很多行業(yè)問題。以光伏電站為例，部分地區(qū)由于快速裝機(jī)與外送通道建設(shè)以及當(dāng)?shù)氐呢?fù)荷增長不匹配，導(dǎo)致難以消納、棄光限電率上升、市場化交易電價(jià)收入下降等。
當(dāng)前，行業(yè)已達(dá)成共識(shí)，光伏行業(yè)已進(jìn)入第四輪周期底部。多位業(yè)內(nèi)人士表示：“可以確定的是，現(xiàn)在已經(jīng)是底部區(qū)域了，至于是不是絕對(duì)的底部還有待觀察?！?br />
機(jī)構(gòu)指出，宏觀層面積極信號(hào)密集釋放，對(duì)供給側(cè)政策預(yù)期推動(dòng)板塊股價(jià)逼空式上漲，市場化力量將持續(xù)有效驅(qū)動(dòng)未來兩個(gè)季度行業(yè)過剩產(chǎn)能的加速出清，光伏各環(huán)節(jié)景氣底部夯實(shí)明確，主產(chǎn)業(yè)鏈盈利拐點(diǎn)最快有望2025年二季度到來，預(yù)計(jì)大部分標(biāo)的后續(xù)將呈現(xiàn)“波動(dòng)上行”趨勢。
十、權(quán)威預(yù)測：光伏至少還能“再戰(zhàn)十年”！
國際能源署（IEA）于近日發(fā)布的2024年《可再生能源報(bào)告》提出，在接下來的十年中，太陽能光伏將成為推動(dòng)全球可再生能源迅速發(fā)展的核心力量。基于現(xiàn)有的可再生能源政策，預(yù)計(jì)未來幾年地面光伏電站和分布式光伏裝機(jī)量幾乎翻倍。到2030年，地面光伏的容量將從當(dāng)前的917.1GW增至3467.1GW，分布式光伏也將從當(dāng)前的694.4GW增至2353.5GW。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，以光伏為代表的新能源仍然是一條長坡厚雪的優(yōu)質(zhì)賽道，新能源資產(chǎn)未來有望逐步迎來價(jià)值回歸。
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